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司法改革國是會議將於明日召開總結會議，民間司改會今(11)日在立法院召開記者會，民間司改會董事林永頌指出，司法改革能否成功，取決於「決議能否落實」、「人民參與審判能否順利推動」、「官、民、非法律人開放式的討論模式能否延續」等3支箭，其中又以「人民參與審判」最為關鍵。
林永頌指出說，1999年時，司改國是會議有很多決議，後來都未成為法律或法案，而司法院跟法務部在實務上又常常是政策相左，造成諸多法案互相牽制無法前進，讓決議無法落實。司改許多議題需要跨部會、跨院協調，建議總統蔡英文應設立溝通平台，用總統高度協調部會，並在每年１月司法節，向全民報告司法改革進度。
民間司改會副執行長黃盈嘉則說，司改國是會議多方邀請官方、民間、非法律人共同參與；因此未來司法院下，各個修法委員會在討論司改決議時，應該持續秉持公開透明的精神，廣邀民間人士、NGO等共同參與。
下面附上一則新聞讓大家了解時事
和平電廠的電塔倒塌，全國電網少了132萬瓩的電，約4%的備轉容量率，跟已經蓋好放在那邊不用的核四廠1號機差不多。台電的電力燈號又變成了紅燈，甚至離限電的黑燈只有一步之遙。經濟部緊急召開記者會，要求全國公務機關在下午一點到三點關閉冷氣。
我隨手算給大家推薦看好了，假設一台冷氣2千瓦，假設政府有20個部門，每個部門有100台冷氣，這樣就是4百萬瓦的功率。但台灣的尖峰用電需求約36,000百萬瓦，所以頂多省下0.01%的電力。
大家都很緊張，已經數不清有幾個人問我，到底會不會限電？我都說，我們早就實質限電了。台電一直砸大錢做需量反應，白話地說就是付錢給廠商，求你把產線停下來，不要用電。平常你向台電買一度電只花兩塊半，現在你省一度電，台電就付十幾元新台幣給你。廠商有利可圖，願意共體時艱，很好，但這不就是柔性限電嗎？
行政院能源及減碳辦公室洪申翰委員又出來批評，過去政府仰賴大型核電廠、大型燃煤電廠等集中式發電廠的脆弱性。請搞清楚，備用容量的意義就在於如果有機組故障，隨時有別的機組可以補上，維持供電的穩定。
就好像開一家客運公司，平常需要十台車在路上跑，今天其中一台車出事，無論是引擎故障或道路崩塌開不回來，總之就是需要備用車輛支援。結果進政府當官的公民團體說，這就是集中式載客的脆弱性，我們應該去路上隨機拜託騎機車的人，幫忙用後座載客，你看好分散式、好共享經濟！
我國長期以來電力備用容量不足，24小時需要的基載電源也嚴重不足，就是你們這些空口說白話的環團和政客造成的，代價卻是全民承擔。
環團平常鼓吹的太陽光電和風力發電等分散式發電，沒吹風沒出太陽的時候，通通派不上用場，這不叫做調度靈活，而是叫做不可控制。講幹話無助於解決缺電問題，有種就先叫行政院下令台電捨棄所有的傳統電廠再說。
順帶一提，最有效的分散式發電，就是在北部多設電廠。當初決定在北部蓋核四廠，除了著眼於每年提供200億度電，全國可增加大約9%的備用容量率，更有效減少南電北送的長公寓式酒店途耗損與輸電風險。如果只算北部地區，甚至可達尖峰時段將近20%的供電能力。全球訂房
我相信各家媒體跑經濟部與能源局的記者朋友都明白，我國已經實質進入限電。容我補充，我國的法定備用容量率是15%，但在政治干預核一廠1號機與核二廠2號機長期無法重啟的情況下，就算加入林口電廠新增的機組，我國的實質備用容量率也僅8%左右，所以每天的備轉容量率都在2~6%之間徘迴，一旦有機組出事，就是準備限電。
台電有很多可以說的和不能說的調度手段，除了之前提到的花大錢買回電力，還有降低供電的電壓和頻率之類的技巧，拼命榨出那麼一絲絲電硬撐過去，讓政府高官可以對全國民眾裝傻，保證電力供應無虞，雖然張忠謀和郭台銘顯然不相信。
然後，這次不只是柔性限電了，行政院下公文命令公部門限電，甚至明言若節電不彰，將影響績效考評。這已經是向全國宣告強制限電了，只是還沒限到你家。當然，如果你家開店，皮就要繃緊一點，因為能源局要動員加強稽查，冷氣外洩最高罰10萬。
問題是，《電源不足時期限制用電辦法》規定，缺電時應先從工業大用戶開始限電，行政院卻只對基層公務員下手，其實是違法行為。炎熱的夏天，逼公務員在不開冷氣的房間裡辦公，簡直是一種酷刑。政府高官不敢對企業財團開刀，只敢欺負不能吭聲的公務員，算什麼東西？
2015年，曾有媒體專訪馬英九總統，指出「不管天氣多熱，辦公室永遠不開冷氣，最多只開電風扇」，被批評作秀。翟本喬當時曾說：「我相信他不開冷氣不是作秀，是真心地想省電。只不過他沒算清機會成本：腦袋要是熱壞了，作出一個錯誤的決定，國家的損訂房比價失還比那一點電要大上幾兆倍。」
回到2017年，總統府這次出來說，也會配合每日下午一點到三點關閉冷氣。總統府發言人張文蘭親自到記者室關冷氣，請大家共體時艱。辛苦的記者幫她拍了張照片放上新聞，讓大家覺得有點困惑，因為她身上穿著那件外套，好像沒什麼說服力。
我們甚至不知道，蔡英文總統本人到底有沒有在總統府辦公室。如果她正好安排滿滿的行程，坐著防彈車到處跑，我希望她願意關掉車上的冷氣。反正蔡政府已經作出太多錯誤的決定了，她現在最需要的是苦民所苦，才能體會老百姓在想什麼，而不是又耍大小姐脾氣，神隱起來不見人。
●本文作者：黃士修／核能訂房推薦>平價訂房流言終結者創辦人。
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